Decreto Transizione 5.0 e Aree idonee: via libera dal Senato

 Il provvedimento riscrive le regole per lo sviluppo delle rinnovabili e il sostegno alla digitalizzazione green, introducendo modifiche sostanziali alla disciplina delle energie rinnovabili, cercando un equilibrio – non privo di criticità – tra necessità di accelerazione energetica, tutela del paesaggio e salvaguardia delle attività agricole. Tra semplificazioni per la “Solar Belt” e nuovi vincoli al fotovoltaico a terra, ecco il punto sulle novità e le posizioni delle varie forze  politiche in sede di dibattito parlamentare.

Le novità tecniche: Solar Belt, autoconsumo e regime transitorio

Il cuore del decreto riguarda l’individuazione delle aree idonee, ovvero quelle zone dove l’installazione di impianti da fonti rinnovabili beneficia di procedure autorizzative accelerate.

1. Più spazio all’autoconsumo industriale

Viene data maggiore libertà alle imprese di realizzare impianti per l’autoconsumo nelle aree circostanti gli insediamenti industriali. Una novità di rilievo è l’eliminazione dell’obbligo di Autorizzazione Ambientale Unica (AUA) per questi impianti: una semplificazione che punta ad allargare la platea dei soggetti beneficiari, riducendo i tempi burocratici.

2. La Solar Belt e il limite ai 20 kW

Le aree idonee attorno ai siti produttivi restano definite entro un raggio di 350 metri (la cosiddetta Solar Belt). Tuttavia, per evitare “moltiplicazioni” artificiali delle aree idonee, il decreto chiarisce che un impianto fotovoltaico superiore ai 20 kW di potenza non può più essere considerato esso stesso un sito industriale da cui calcolare ulteriori 350 metri di raggio.

3. Salva-progetti e regime transitorio

Viene istituito un regime transitorio fondamentale per la certezza del diritto: le nuove restrizioni (comprese quelle del Decreto Agricoltura dello scorso anno) non si applicheranno ai progetti i cui iter autorizzativi o di valutazione ambientale risultino già completi nella documentazione alla data di entrata in vigore del decreto.

4. La stretta sulle connessioni e il fotovoltaico a terra

Non mancano i punti controversi. Una norma stabilisce che se le connessioni alla rete elettrica “escono” dal perimetro dell’area idonea, l’intero impianto perde la qualifica di “idoneo”, finendo nel regime ordinario. Inoltre, si riducono gli spazi per il fotovoltaico a terra: le Regioni potranno individuare nuove aree idonee entro limiti rigidi (0,8% – 3% della superficie agricola), ma in questa quota dovranno ora rientrare anche le aree idonee ex lege e l’agrivoltaico.

Il dibattito in Aula: visioni a confronto

La discussione in Senato ha evidenziato una netta spaccatura tra la maggioranza, che rivendica pragmatismo e tutela del “Made in Italy”, e le opposizioni, che denunciano una mancanza di visione strategica e un eccesso di burocrazia.

Il Centrodestra: “Pragmatismo e sovranità”

I relatori e gli esponenti della maggioranza hanno difeso il testo come uno strumento di semplificazione e difesa del territorio.

• Fratelli d’Italia: Il senatore Sigismondi ha sottolineato come il decreto abbatta la burocrazia ereditata dai governi precedenti, mentre il senatore De Priamo ha rivendicato il primato di investimenti della Transizione 5.0 rispetto alla 4.0. Per Gianni Rosa, l’agrivoltaico rappresenta la sintesi perfetta tra energia e agricoltura.

• Lega: Il senatore Bergesio ha posto l’accento sulla difesa del suolo agricolo (“la terra deve produrre cibo”), lodando la clausola di salvaguardia per i progetti avviati e l’introduzione del monitoraggio (il “contatore”) della superficie agricola utilizzata.

• Forza Italia: Il senatore Trevisi ha ricordato l’importanza del rifinanziamento del reddito energetico e del sostegno alle famiglie fragili e alle PMI.

Il Centrosinistra e il Movimento 5 Stelle: “Occasione persa e caos normativo”

Le opposizioni hanno votato compattamente contro, pur con sfumature diverse.

• Partito Democratico: Il senatore Fina ha criticato la mancanza di una strategia industriale e l’assenza di tutele per il lavoro e la formazione nella riconversione green. Ha inoltre chiesto un maggior coinvolgimento degli Enti Locali nella programmazione.

• Movimento 5 Stelle: Il senatore Nave ha parlato di “improvvisazione allo stato puro”, denunciando lo smantellamento di Transizione 4.0 e l’instabilità normativa che genererà ricorsi e blocchi dei cantieri.

• Italia Viva: I senatori Scalfarotto e Fregolent hanno definito il provvedimento un “fiasco clamoroso”, accusando il governo di essere “quello dei no” (no alle rinnovabili, no al nucleare) e di complicare la vita alle imprese con regole scritte in modo “sciatto”.

• Alleanza Verdi e Sinistra (AVS): I senatori Floridia e Magni hanno lamentato l’assenza di una vera visione climatica, sottolineando come il decreto rallenti la transizione ecologica e aumenti la dipendenza dai combustibili fossili.