Ecomondo ai nastri di partenza: le iniziative organizzate da Utilitalia

Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) sta offrendo un’accelerazione significativa degli investimenti e delle riforme del Servizio Idrico Integrato (SII) e può quindi incidere sul miglioramento del servizio e contribuire al superamento delle criticità del comparto soprattutto in alcuni territori. Verranno affrontati le sfide, i temi e le proposte per uno sviluppo industriale delle utilities ed il ruolo delle Istituzioni per l’attuazione del PNRR e il raggiungimento delle milestones previste nell’ambito della gestione e della tutela della risorsa idrica.

La distinzione tra rifiuti speciali e urbani ha ragioni storiche ben precise e, soprattutto, conseguenze importanti in termini di gestione e responsabilità nella gestione. Tuttavia, essa assume un diverso significato a seconda della prospettiva con cui si guarda al mondo dei rifiuti. La pianificazione territoriale e le logiche del mercato operano, in maniera diversa, a partire da una netta separazione tra questi due mondi. Invece nella prospettiva industriale, dove l’unica distinzione utile è quella tra rifiuti recuperabili e non recuperabili, essa sembra perdere senso. Attraverso il confronto tra istituzioni, autorità pubbliche e imprese, il convegno indagherà limiti e implicazioni della distinzione tra rifiuti urbani e speciali, nel tentativo di capire se ed eventualmente come è possibile un suo superamento in una logica puramente industriale.

Il PNRR (Missione 2 Misura 1) ha previsto una specifica linea di investimento (1.1) con cui sono stati stanziati 1,5 miliardi di euro per il potenziamento della raccolta differenziata, il revamping e la realizzazione di nuovi impianti di trattamento dei rifiuti urbani provenienti dalla raccolta differenziata, e impianti innovativi di trattamento di filiere ancora ai margini dell’economia circolare. Attraverso il confronto tra i vari soggetti coinvolti (istituzioni, associazioni di categoria, imprese), il convegno si propone di fare un primo bilancio dell’iniziativa, valutando come enti locali e imprese hanno colto le opportunità del PNRR e in che modo i progetti ammessi al finanziamento andranno a disegnare il futuro della gestione dei rifiuti urbani nel nostro paese, se contribuiranno a colmare i deficit delle aree in ritardo e se saranno anche un fattore di sviluppo di pratiche e processi innovativi.

La gestione/valorizzazione dei fanghi di depurazione provenienti dal trattamento delle acque reflue urbane rappresenta allo stato uno dei temi che più di altri condiziona la realizzazione e gestione di questa componente del ciclo idrico integrato, del resto normativa e giurisprudenza sono fattori imprescindibili. Le Regioni Lombardia ed Emilia Romagna sono quelle realtà territoriali dove questi temi sono stati sin dal primo momento al centro dell’interesse dei diversi operatori che direttamente o indirettamente sono partecipi a questi problemi. Assieme ad una sintetica descrizione di diverse filiere impiantistiche un approfondimento/discussione fra rappresentanti delle due Regioni e soggetti che a livello industriale o di studio sono coinvolti potrà fornire un quadro, se non esaustivo, almeno orientato a individuare soluzioni pragmaticamente percorribili.

Le crisi nello scenario mondiale obbligano l’Europa a imprimere una forte accelerazione alla riduzione della dipendenza esterna nell’approvvigionamento delle risorse energetiche e materiali. Questa sfida, che è al contempo economica, ambientale e geopolitica, impone di guardare con rinnovato pragmatismo alla strategicità della gestione dei rifiuti, con particolare riferimento al suo importante contributo al raggiungimento degli obiettivi in materia di autosufficienza, decarbonizzazione, transizione energetica e uso efficiente e circolare delle risorse.

Nel convegno verranno illustrare le più recenti analisi condotte a livello europeo e nazionale circa il contributo che un pieno sviluppo della gestione dei rifiuti può dare all’uso circolare di materia ed energia, e i relativi benefici economici e ambientali. Nella successiva tavola rotonda istituzioni (europee e nazionali) e rappresentanti dell’industria della gestione dei rifiuti verranno chiamati a confrontarsi sulle ricette necessarie ad affrontare le nuove sfide.

ARERA ha proseguito il processo di design regolatorio per il ciclo dei rifiuti urbani con alcuni provvedimenti molto rilevanti. In particolare, per quanto riguarda la regolazione della qualità, l’Autorità ha introdotto un set di obblighi di servizio di qualità contrattuale e tecnica del servizio, minimi ed omogenei per tutte le gestioni del Paese, affiancati da indicatori e relativi standard generali, differenziati a seconda del livello qualitativo effettivo di partenza. Inoltre, con il Metodo Tariffario Rifiuti per il secondo periodo regolatorio (2022-2025), l’Autorità ha esteso la regolazione tariffaria ai servizi di trattamento, individuando i criteri per la definizione delle tariffe di accesso agli impianti. Il convegno intende analizzare l’effetto dei recenti provvedimenti dell’Autorità sull’attività operativa dei gestori e sui loro programmi d’investimento, e valutare come essi sono possono indirizzare l’evoluzione futura del sistema di gestione dei rifiuti urbani..