Il Milleproroghe è legge: le novità per gestione rifiuti, risorse idriche ed energia

Per le associate di Confservizi Emilia-Romagna, il provvedimento contiene risposte cruciali per la continuità operativa dei servizi pubblici locali, con diverse proroghe che incidono sulla gestione dei rifiuti, delle risorse idriche e dell’energia.

Ecco i punti di maggiore interesse emersi dal testo approvato e dai lavori parlamentari:

1. Risorse Idriche e contrasto alla Siccità

Uno dei temi più caldi riguarda la gestione dell’acqua.

• Riuso Acque Reflue: È stata confermata la proroga al 31 dicembre 2026 delle procedure semplificate per il riutilizzo delle acque reflue depurate a scopi irrigui. Questo permette ai gestori del servizio idrico integrato di continuare a fornire una risorsa preziosa al settore agricolo in deroga ai limiti ordinari più stringenti, in attesa del pieno adeguamento tecnologico degli impianti.

• Commissari Straordinari: Prorogate le strutture commissariali per gli interventi urgenti contro la scarsità idrica, garantendo la continuità dei finanziamenti per le infrastrutture di accumulo e adduzione.

2. Gestione Rifiuti e Tracciabilità (RENRI)

Il passaggio al nuovo sistema di tracciabilità digitale è un dossier monitorato da vicino dalle utility.

• Moratoria Sanzioni: Sebbene il registro (RENRI) entri a regime, il dibattito parlamentare ha portato a un orientamento di morbidezza sanzionatoria per tutto il 2026 per le imprese che dimostrino di aver avviato le procedure di interoperabilità, dando ossigeno ai gestori impegnati nell’aggiornamento dei software.

• Siti Orfani (PNRR): Prorogati i termini per l’impegno delle risorse destinate alla bonifica dei siti contaminati. Per i Comuni e le aziende del territorio, questo significa evitare il definanziamento di interventi complessi rallentati dall’aumento dei costi dei materiali.

3. Servizi Pubblici Locali e Personale

• Assunzioni PNRR: Confermata la possibilità per gli Enti Locali e le società in house di prorogare i contratti a tempo determinato del personale tecnico e amministrativo dedicato ai progetti del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Questa misura è vitale per non perdere le competenze tecniche acquisite negli ultimi due anni proprio nel picco della fase realizzativa dei cantieri.

• Segretari Comunali: Ulteriori deroghe per agevolare la copertura dei posti di segreteria nei piccoli Comuni, spesso soci delle utility locali.

4. Energia e Ambiente

• Qualità dell’Aria: Prorogati i termini per l’adeguamento di alcuni impianti termici civili alle nuove soglie di emissione previste dai piani regionali, facilitando la programmazione degli interventi di sostituzione delle caldaie centralizzate.

• Teleriscaldamento: Inserite misure di flessibilità temporale per l’accesso ad alcune agevolazioni legate all’efficientamento delle reti di calore.

5. Edilizia e Territorio

• Bonus Verde: È stata confermata la proroga della detrazione del 36% per la sistemazione a verde di aree private, misura che sostiene indirettamente le aziende del settore che si occupano di manutenzione del paesaggio e gestione forestale urbana.

Per approfondire

Lavoro, fisco, sanità e multe: tutte le novità del Milleproroghe – Policy Maker 

Schede Ali Autonomie

Nota sintetica ANCI

Milleproroghe, via libera della Camera agli emendamenti sul formulario rifiuti 

Podcast Primo Firmatario (dal minuto 6)

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DECRETO  PNRR

La Commissione Bilancio della Camera ha iniziato il 25 febbraio l’esame del ddl di conversione in legge del decreto-legge 19 febbraio 2026, n. 19, recante ulteriori disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e in materia di politiche di coesione (AC.2807) (scade il 20 aprile).  Previsto ciclo di audizioni.

 LE ALTRE NOTIZIE

DDL DATA CENTER

 L’Aula della Camera ha approvato all’unanimità (243 i sì, nessun voto contrario e sei astenuti), la proposta di legge in un testo unificato ‘Delega al Governo per la disciplina, la realizzazione e lo sviluppo dei centri di elaborazione dati’. Il testo passa ora all’esame del Senato. Il provvedimento, di quattro articoli, delega il Governo ad adottare, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge, uno o più decreti legislativi, per la disciplina dei centri di elaborazione dati, per il coordinamento delle procedure per la loro realizzazione e organizzazione. Nella nuova disciplina viene posta attenzione, in un’ottica di crescita del settore dei ‘data center, e di attrattività degli investimenti, alle semplificazioni amministrativa, e al consumo del suolo ed energetico.

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DAL GOVERNO

Meloni lancia l’offensiva in Ue contro gli Ets

Dall’Ue dovranno arrivare “risposte concrete” sui prezzi dell’energia già al vertice dei leader di marzo. La premier Giorgia Meloni lancia la sfida all’Europa, mentre da Bruxelles il Ministro delle Imprese e del Made in Italy Adolfo Urso ha chiesto lo stop temporaneo del sistema Ue di scambio delle quote di emissione (Ets), ritenuto un fattore che incide in modo significativo sui costi a carico delle imprese. “L’impegno che ci siamo assunti è costruire risposte concrete già a marzo, perché non possiamo chiedere alle nostre imprese di competere sui mercati globali se strutturalmente pagano l’energia più dei loro competitor”, ha ammonito Meloni da Palazzo Chigi, al fianco del presidente di Cipro Nikos Christodoulides alla guida semestrale dell’Ue. Nella visione del Governo, sarà necessario mettere mano al mercato che obbliga centrali elettriche e grandi industrie energivore a comprare quote di CO2 quando inquinano. 

Ma la partita si annuncia tutta in salita: i Paesi nordici sono pronti a fare muro in difesa del meccanismo verde, mentre Parigi resta fredda all’ipotesi di sospenderlo. Dopo l’intervento nazionale inserito nel decreto Bollette, l’Italia attende un’azione europea. La Commissione Ue dovrebbe mettere in pausa il mercato Ets, ha incalzato Urso, bollandolo come una “tassa a carico delle imprese europee, che incide sui costi e ne limita la competitività”, una richiesta discussa con gli omologhi dei Paesi “Amici dell’industria”, tra cui Francia, Germania, Spagna, Polonia e Repubblica Ceca, per coordinare una posizione comune. Con Parigi, Berlino e Varsavia la convergenza sulla necessità di una riforma del mercato europeo del carbonio è ampia, anche se finora soltanto Roma si è spinta a chiederne la sospensione. “Dobbiamo riformare l’Ets rapidamente”, ha incalzato la tedesca Katherina Reiche, mentre la Polonia spinge per congelare la graduale eliminazione delle quote gratuite. 

Più reticente invece Parigi, che per bocca del ministro Sébastien Martin ha invitato alla prudenza, pur nella convinzione che il sistema abbia “diversi punti che meritano di essere ridiscussi”. La revisione non è comunque attesa prima di luglio, ma la pressione si è fatta sempre più alta, tra chi chiede un intervento sul prezzo dell’Ets e chi, come l’Italia, propone una pausa dell’intero meccanismo. Sul tavolo, in ogni caso, c’è il capitolo più sensibile: la progressiva eliminazione delle quote gratuite di CO2 prevista entro il 2034, fronte su cui Urso ha sollecitato una revisione dei parametri di riferimento delle emissioni e dei criteri di assegnazione, incluso il rinvio della graduale eliminazione delle quote gratuite. La proposta di congelare il mercato, nella lettura filtrata a Bruxelles, accelererà il dibattito sulla riforma, con il primo grande appuntamento per discuterne al vertice Ue del 18-19 marzo.  (Nomos)

Rassegna parlamentare a cura di MF